Gemeente Utrecht Gebiedsontwikkeling Procesmanagement

Ontwikkelstrategie Merwedekanaalzone (deelgebied 6)

Hier maakten we gebruik van:

Hoe stel je een ontwikkelstrategie op in een gebied met veel verschillende grondeigenaren?

De gemeente Utrecht staat voor de opgave om 10.000 nieuwe woningen te bouwen in de Merwedekanaalzone. Wat straks een gemengde autoluwe stadswijk wordt, is nu nog een gebied met veel bedrijvigheid en een diversiteit aan grondeigenaren. Interessant detail: de gemeente heeft hier zelf geen grondbezit. Hoe krijg je dan wel je ambities gerealiseerd?

Kickstad hielp de gemeente Utrecht bij het opstellen van een flexibele ontwikkelstrategie voor Merwedekanaalzone, deelgebied 6. Voor een langere periode voerden wij strategisch procesmanagement.

We stuurden het gemeentelijk projectteam aan, loodsen de plannen door de politiek-bestuurlijke afstemming en voerden gesprekken met grondeigenaren en huurders. Het doel? Komen tot een flexibele en breed gedragen ontwikkelstrategie.

Onze aanpak

In dit gebied met meerdere grondeigenaren is een diep begrip van elkaars belangen cruciaal om een succesvolle ontwikkelstrategie te kunnen maken. Daarom investeerden we vanaf het begin in het bouwen van onderling vertrouwen en het vinden van gezamenlijk belang.

We initieerden gebiedsoverleggen: gesprekken met alle grondeigenaren samen – op vrijwillige basis – waarin de vragen en wensen van alle partijen op tafel kwamen. Het gaf alle deelnemers inzicht in elkaars belang. In een-op-een gesprekken was ruimte voor meer verdieping op specifieke casussen.

Flexibiliteit in de financiële strategie

Grondeigenaren kunnen en willen niet allemaal in hetzelfde tempo ontwikkelen. Dit vroeg om een ruimtelijk raamwerk met voldoende flexibiliteit in de financiële strategie, waardoor alle partijen eerlijk verdienen én bijdragen aan de ontwikkeling van het deelgebied.

Grondverwervingen

Onderdeel van onze aanpak was ook het vergroten van het grondbezit van de gemeente. Op de oostelijke zijde van het gebied is het gelukt om een Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) te leggen. Komt er een kavel te koop, dan heeft de gemeente een grotere kans om deze aan te kopen en zo grondeigenaar te worden. Dit geeft voordelen in de uitvoering van de ontwikkeling.

Impact op de stad

Een duidelijke strategie voor het realiseren van een nieuwe stadswijk in Utrecht
Heldere afstemming en communicatie met de huidige grondeigenaren en bedrijven
Een helder mobiliteitsplan voor de ontwikkelstrategie